Gemeentelijk onderwijsachterstandenbeleid (GOAB) is een wettelijke taak van gemeenten, opvang en onderwijs. Samen maken zij afspraken over bijvoorbeeld welke kinderen extra ondersteuning krijgen. Belangrijke elementen van GOAB zijn: VVE, schakelklassen po, nieuwkomersonderwijs en verlengde schooldagen.
Wat verstaat Oberon onder het thema Onderwijskansen (GOAB)?
Onder GOAB verstaan we alle activiteiten die gemeenten opvang en onderwijs -bij voorkeur in goede afstemming met elkaar- ondernemen om cognitieve achterstanden bij kinderen weg te nemen. In WPO artikel 158 t/m 163 worden gemeenten, opvang en onderwijs opgeroepen om gezamenlijk afspraken te maken en uitvoering te geven aan GOAB. Gemeenten ontvangen hiervoor geoormerkte middelen die bij onderbesteding teruggestort moeten worden aan het Rijk. Jaarlijks verantwoordt het college zich bij de Onderwijsinspectie over de uitvoering van de afspraken. De afspraken gaan onder meer over:
- Wie als doelgroepkind wordt aangemerkt (zodat ze als peuters extra dagdelen opvang afnemen).
- Hoe de doelgroepkinderen naar de opvang worden toegeleid.
- Hoe de overdracht van doelgroepkinderen geregeld is.
- Hoe er inhoudelijk een sterke doorgaande lijn is van opvang naar onderwijs.
- Wat het kleuteronderwijs aan opbrengsten realiseert voor taalzwakke kinderen.
Wat doet Oberon rond het thema Onderwijskansen (GOAB)?
Oberon heeft jarenlange ervaring met advies en onderzoek op het gebied van onderwijsachterstandenbeleid, in zowel grote, middelgrote als kleine gemeenten.
Oberon is coördinator van het landelijke ondersteuningstraject GOAB voor alle gemeenten en VE-aanbieders. In deze rol stemmen we beleidsontwikkelingen rond GOAB af met het Ministerie, begeleiden we kenniskringen en schrijven tal van handreikingen over thema’s van het brede GOAB. Ten tweede voerden we samen met anderen in opdracht van NRO het Implementatieonderzoek GOAB uit, waarbij we monitorden hoe onder meer de 960-uur Voorschoolse Educatie in Nederland geïmplementeerd is. Ten derde is Oberon nauw betrokken bij het werkplaatsenonderzoek rond OAB in het onderwijs en kunnen we op lokaal niveau op dit vlak ook ondersteuning bieden.
In het recente verleden ondersteunden wij het gemeentelijk onderwijsbeleid in onder meer Den Bosch, Groningen, Barendrecht, Geertruidenberg, Ridderkerk, Soest, Reimerswaal, Wijchen, Midden-Groningen Voorne aan Zee en Beuningen.
Wat kan Oberon voor u betekenen?
Wij hebben veel expertise op het vlak van:
- voor- en vroegschoolse educatie (VVE), waaronder het schrijven van een nieuw VVE-beleidsplan, nieuwe subsidieregeling VVE, maken of uitvoeren van resultaatafspraken of het begeleiden van werkgroepen/stuurgroepen VVE;
- bestuurlijk overleg over onderwijsachterstandenbeleid (LEA);
- monitoring en evaluatie van het GOAB.
Onze aanpak rond bijvoorbeeld het opstellen van een GOAB-plan is maatwerk en altijd net anders dan we elders eerder hebben gedaan. Een paar elementen komen hierin vaak terug:
- Goed inzicht is de startsituatie: beleidsstukken en actuele data.
- Open gesprekken met lokale stakeholders om goed zicht te krijgen wat er lokaal speelt.
- Opstellen concept inclusief alle wettelijke taken.
- Concepten met veel stakeholders afstemmen en daarna definitief maken.
Onze experts hebben beiden ieder meer dan 18 jaar ervaring met dit thema. Onze experts zitten dicht bij het vuur: het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) en het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) zijn hun gesprekspartners en onze experts voeden ook beide ministeries met hun kennis. Ze worden daarom met regelmaat door ministeries gevraagd als OAB-expert. Op lokaal niveau weten onze experts goed de brug te slaan tussen bestuur en uitvoering, tussen wetenschap en praktijk en tussen eigen belang versus algemeen belang.
